近日,北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在參加市政協(xié)專題座談會(huì)時(shí),公布了北京在改善空氣質(zhì)量方面的成績(jī),并表示對(duì)外公布的數(shù)據(jù)是真實(shí)的,同時(shí)解釋了市民感受與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有所差別的原因。
近日,北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在參加市政協(xié)專題座談會(huì)時(shí),公布了北京在改善空氣質(zhì)量方面的成績(jī),并表示對(duì)外公布的數(shù)據(jù)是真實(shí)的,同時(shí)解釋了市民感受與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有所差別的原因。下一步,北京市要打一場(chǎng)進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn),要進(jìn)一步淘汰高耗能、高污染的企業(yè),寧可犧牲一些GDP和財(cái)政收入。
此前,《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次公開征求意見截止,PM2.5首次被納入標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明在不久前舉辦的第七屆中美空氣質(zhì)量研討會(huì)上公開表示,單純地強(qiáng)調(diào)PM2.5減排,并不能達(dá)到區(qū)域空氣質(zhì)量改善的預(yù)期效果,應(yīng)該做好多項(xiàng)污染物協(xié)同減排的工作。改善空氣質(zhì)量,還應(yīng)該控制哪些污染物?對(duì)此,《法制日?qǐng)?bào)》記者與對(duì)空氣污染物二惡英有深入研究的北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院博士后毛達(dá)展開了對(duì)話。
對(duì)話
記者:近段時(shí)間,公眾對(duì)PM2.5的態(tài)度可謂聞之色變。但也有專家提出,在空氣污染物中,對(duì)人體健康造成影響的遠(yuǎn)不止PM2.5,還包括二惡英等污染物。
毛達(dá):這段時(shí)間,我國(guó)大城市空氣中高濃度的PM2.5讓公眾感到極度擔(dān)憂。然而,有嚴(yán)重健康之憂的大氣污染物并非只有細(xì)微顆粒物這一種,所以正在進(jìn)行中的空氣質(zhì)量新國(guó)標(biāo)制定應(yīng)全面評(píng)估各種大氣污染物的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn),包括被世人稱為持久性有機(jī)污染物的二惡英。
二惡英類化合物是迄今為止人類已知的最強(qiáng)的有毒污染物之一。大量動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和人類流行病學(xué)研究的結(jié)果表明,二惡英對(duì)人體的健康影響是全方位的,它已被確認(rèn)為具有致癌性、神經(jīng)毒性、生殖毒性、發(fā)育毒性和致畸性、心血管毒性、免疫毒性,并能直接引發(fā)氯痤瘡和肝臟疾病,同時(shí)也是一種內(nèi)分泌干擾物。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議,為確保人類健康,個(gè)體的二惡英日容許攝入量為1至4皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重,而長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是降至1皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重以下。
科學(xué)研究還表明,二惡英在環(huán)境中幾乎無(wú)處不在,而且會(huì)積累和富集在各種生物體內(nèi),所以人可以通過呼吸、飲食和皮膚接觸等多種途徑攝入二惡英。盡管大多數(shù)二惡英都是經(jīng)過飲食攝入和消化道被人體吸收的,但空氣中的二惡英濃度過高也很有可能使人體的日攝入量超過世衛(wèi)組織的建議值。
記者:據(jù)了解,廣東省東莞市環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東透露,今年將推進(jìn)東莞市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心建設(shè),并加快PM 2.5、二惡英、輻射、持久性有機(jī)污染物、生態(tài)環(huán)境等檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照目前的情況來看,限制二惡英應(yīng)該參照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)?
毛達(dá):為保護(hù)公眾健康,世界上的許多國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)制定了大氣二惡英濃度限值標(biāo)準(zhǔn),有過慘痛公害歷史教訓(xùn)的日本更不例外。早在1999年,日本的《二惡英對(duì)策特別實(shí)施法》便設(shè)定了各種環(huán)境媒介,包括大氣、土壤、水體和沉積物中的二惡英濃度最大允許值,其目的就是使日本國(guó)民的二惡英日攝入水平低于世衛(wèi)組織的最大建議值,即4皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重。根據(jù)該法律,日本國(guó)內(nèi)的大氣二惡英濃度不得超過0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。
盡管日本的大氣二惡英濃度限值并不是世界上最嚴(yán)格的(加拿大安大略省和美國(guó)亞利桑那州的標(biāo)準(zhǔn)分別為0.1和0.023皮克每立方米),但該環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)目前的二惡英污染防治工作卻有著特殊的意義,因?yàn)榄h(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局3個(gè)部門曾于2008年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》,并在該通知的“技術(shù)要點(diǎn)”部分規(guī)定環(huán)評(píng)單位應(yīng)參照日本二惡英大氣濃度限值,評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目二惡英排放對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響。這說明,我國(guó)政府在一定程度上認(rèn)可大氣二惡英濃度達(dá)到或超過0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不可忽略的影響。因此,這一數(shù)值或可看做目前大氣二惡英濃度的最大容忍值。
記者:目前我國(guó)空氣中二惡英含量大約處于一個(gè)什么樣的水平線?
毛達(dá):如果以3部門2008年所規(guī)定的二惡英環(huán)境影響參照值,即日本的大氣二惡英濃度限值作為評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)目前從已知的科研成果看,北京、上海、廣州這3座特大城市的空氣二惡英濃度已經(jīng)逼近或超出了安全線。
2008年,中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心和香港浸會(huì)大學(xué)的多位研究者在國(guó)際學(xué)術(shù)雜志《大氣環(huán)境》(Atmospheric Environment)上發(fā)表的一篇論文顯示,北京市3個(gè)區(qū)的二惡英類化合物大氣含量為0.018至0.644皮克(毒性當(dāng)量)每立方米,平均值為0.268皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。這一結(jié)果說明,北京一些地區(qū)的大氣二惡英平均濃度已經(jīng)和0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值處于同一數(shù)量級(jí),且某些時(shí)候還高于該值。
同年,中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所和上海大學(xué)的多位研究者在另一國(guó)際學(xué)術(shù)雜志《化學(xué)圈》(Chemosphere)上發(fā)表了一篇關(guān)于上海大氣二惡英濃度水平的論文,指出嘉定、閘北、浦東和黃浦4個(gè)區(qū)的大氣二惡英濃度毒性當(dāng)量平均值分別為0.4971、0.289、0.1444和0.1432皮克每立方米。該結(jié)果同樣表明,上海一些地區(qū)的大氣二惡英平均濃度已經(jīng)接近0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值。
廣州的情況同樣不容樂觀。2007年中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所余莉萍的博士論文顯示,花都、荔灣、天河、黃埔4個(gè)區(qū)大氣中的二惡英平均濃度分別達(dá)到了0.1046、0.4305、0.1637和0.7693皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。這一結(jié)果不僅說明廣州在總體上面臨著和北京和上海同等程度的大氣二惡英污染,局部如黃埔這樣的工業(yè)活動(dòng)密集區(qū)甚至超過了0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值。值得注意的是,余莉萍還通過暴露公式估算出天河區(qū)居民成人的日二惡英攝入量為1.1皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重,某些季節(jié)兒童的日攝入量竟高達(dá)4.3皮克(毒性當(dāng)量)每公斤體重,后者已超出世衛(wèi)組織建議的安全標(biāo)準(zhǔn)。
記者:造成二惡英含量偏高的污染源有哪些?
毛達(dá):事實(shí)上,上述發(fā)現(xiàn)不應(yīng)令人驚奇,因?yàn)槲覈?guó)特大或大型城市早已存在著多種顯著的二惡英排放源,包括鋼鐵行業(yè)、再生有色金屬業(yè)、廢棄物焚燒行業(yè)、造紙行業(yè)以及總量巨大的汽車尾氣排放。如果這些排放源得不到有效控制,高濃度的二惡英仍會(huì)被繼續(xù)排放,它在環(huán)境中的積累也會(huì)越來越嚴(yán)重,人體的健康風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增高。
此外,大城市并不是二惡英大氣污染的唯一災(zāi)區(qū)。近期,一起發(fā)生在江蘇海安縣農(nóng)村地區(qū)的二惡英污染訴訟揭露出當(dāng)?shù)匾蛔罾贌龔S可能給周圍環(huán)境帶來的二惡英污染。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院大連化物所研究人員的實(shí)地采樣檢測(cè),該焚燒廠在2008年運(yùn)行期間,周邊1.5公里內(nèi)的大氣二惡英平均濃度達(dá)到了0.716和0.622皮克(毒性當(dāng)量)每立方米,最大值甚至達(dá)到了0.901皮克(毒性當(dāng)量)每立方米。這一案例說明,農(nóng)村地區(qū)也存在明顯的二惡英污染源,其大氣二惡英濃度也可能超過0.6皮克(毒性當(dāng)量)每立方米這一最大容忍值。