摘要
全國人大代表李逸平、張喆人、李斌聯(lián)名建議,要整合各類相關檢驗檢測機構的力量,實現(xiàn)不同機構的信息共享和優(yōu)勢互補,加強檢驗檢測整體合力建設,使有限的資源更好地為保障食品安全服務。
內容
檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)和科學基礎,但仍存在設置不合理、銜接不緊密、重復建設多、整體合力弱等突出問題,全國人大代表李逸平、張喆人、李斌聯(lián)名建議,要整合各類相關檢驗檢測機構的力量,實現(xiàn)不同機構的信息共享和優(yōu)勢互補,加強檢驗檢測整體合力建設,使有限的資源更好地為保障食品安全服務。
據(jù)了解,我國從事食品安全檢驗檢測的機構資源主要分為三類:隸屬政府部門的機構,企業(yè)性質的第三方檢測機構,高校實驗室。其中,隸屬政府部門的機構是食品安全檢驗檢測領域的主體資源。李逸平說,由于我國食品安全管理實行“分段監(jiān)管”的體制,大量檢驗檢測機構分屬政府各相關部門所有,資源普遍分割,檢驗項目重復,檢測能力不高,布局不盡合理,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調的體制機制,產(chǎn)生了多方面的管理困境。
他舉例說,一些食品安全的國家標準分類不統(tǒng)一、判定標準不一致,有些檢測標準和方法仍然欠缺。檢測方法和適用標準不一致、檢測結果相互矛盾、發(fā)生問題后相互推諉責任等“業(yè)務沖突”問題。
由于食品安全監(jiān)管部門常常是依據(jù)本部門所屬的檢驗檢測機構的檢測結果開展監(jiān)管執(zhí)法工作,“監(jiān)管空白”和“監(jiān)管交叉”并存,形成了諸多的監(jiān)管盲區(qū)和效能損耗,為食品安全違法違規(guī)行為提供了可乘之機。
此外,各部門在監(jiān)測和日常監(jiān)管中積累了海量數(shù)據(jù),由于缺乏信息共享平臺,很多數(shù)據(jù)的潛在價值并未得到充分挖掘利用,造成“資源內耗”。
針對上述問題,李逸平建議修改完善《食品安全法》及國務院實施條例中有關食品安全綜合協(xié)調的內容,賦予綜合協(xié)調機構統(tǒng)籌檢驗檢測機構規(guī)劃及其實施的職能。此外,應加大政策扶持力度,培育第三方檢驗檢測機構;大力推進食品安全風險交流,建立省級食品安全風險評估制度。
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