市環(huán)保局通過課題研究、專家咨詢、實地調研等方式，并借鑒上海、杭州、寧波等城市的經(jīng)驗做法，于2010年11月完成《規(guī)劃》初稿編制。經(jīng)廣泛征求市民與相關部門意見，并與青島市“十二五”城市基礎設施建設規(guī)劃、能源建設規(guī)劃等相關規(guī)劃對接后，于2011年4月1日通

　　過了專家評審。之后結合落實中央和省、市重要會議及文件精神，同時根據(jù)采納的公眾意見，對《規(guī)劃》做了進一步調整完善，經(jīng)市長辦公會審核同意后由市政府辦公廳正式印發(fā)實施。

　　《規(guī)劃》主要包括五方面內容：

　　第一部分在肯定“十一五”以來環(huán)境保護工作成效的基礎上，指出“十二五”期間在能源結構、復合型大氣污染、流域污染治理和膠州灣保護、農村環(huán)境污染治理等諸多方面還存在一些突出環(huán)境問題需要加快解決。

　　第二部分提出了“十二五”期間全市環(huán)境保護的指導思想和總體目標，確定了污染減排、環(huán)境質量、污染防治等三大類共14項主要指標，其中化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項約束性指標的排放總量要比2010年分別減少12.1%、14.8%、10.0%和14.5%，同時還確定了市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物年均濃度降低20%，城市污水集中處理率不低于95%，污水再生利用率不低于20%等國內先進水平的指標值。

　　第三部分確定了“深入推進污染減排，促進發(fā)展方式轉變”、“全面推進環(huán)灣保護戰(zhàn)略，改善水環(huán)境質量”、“加強大氣污染防治，提升環(huán)境空氣質量”、“合理處置固體廢物，強化資源再生利用”、“加強農村環(huán)境保護，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”、“加強環(huán)境監(jiān)管，保障環(huán)境安全”、“大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，促進兩型社會建設”、“推進生態(tài)市建設，提高生態(tài)文明水平”等八大類重點工作任務。

　　第四部分列出了支撐規(guī)劃實施的重點工程項目，確定在“十二五”期間，規(guī)劃實施污染減排、結構性污染治理、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物綜合利用及處置、生態(tài)建設、農村環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)管與應急能力建設等八大類重點工程，總投資約525億元。

　　第五部分是規(guī)劃實施的綜合保障措施，借鑒國內環(huán)境保護工作的先進經(jīng)驗，共提出“完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，構建環(huán)保大格局” 、“強化環(huán)境法制建設，嚴格環(huán)境執(zhí)法”、“多渠道增加環(huán)保投入，開展環(huán)境經(jīng)濟政策研究和試點工作”、“加強環(huán)境科研，發(fā)揮科技支撐作用”、“加強規(guī)劃的執(zhí)行力，確保規(guī)劃有效推進”等五項保障措施。

　　《規(guī)劃》是“十二五”時期青島市落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進民生改善的重要規(guī)劃，也是實現(xiàn)市第十一次黨代會確定的“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”奮斗目標的重要規(guī)劃。下一步在市政府的統(tǒng)一部署下，青島市環(huán)保局將督促各區(qū)市、各有關部門、各有關單位，以考核為支撐，把規(guī)劃變成計劃，以投資為支撐，把建設變成工程，以改革創(chuàng)新為支撐，把管理變成制度，突出規(guī)劃目標和任務的分解落實，提高規(guī)劃實施成效。